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来源：永靖县人民政府　|　发布时间：2019-01-03　|　浏览次数：24次

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为全面加强农村基层组织建设，充分发挥村级党组织战斗堡垒和领导核心作用，提升村级事务决策的民主化和科学化水平，保障村民的知情权、参与权和监督权，永靖县结合实际，制定了“三议一会一公开一知晓”工作法，在全县范围内推行，探索创新村级议事决策机制，为打赢打好脱贫攻坚战提供强有力的组织和制度保障。 “三议一会一公开一知晓”工作法，简称“3111”工作法，是永靖县坚决贯彻落实习近平新时代党建工作的新部署新要求，根据村级治理变化形势，对农村自治“四议两公开”进行拓展和延伸，是实现乡村自治德治法治的有效途径，是决胜决赢脱贫攻坚战强有力的组织和制度保障。 “三议一会一公开一知晓”工作法中“三议”是指村上的大小事情，由村党支部会提议，包村领导、包村干部、驻村工作队成员和村干部专题会议商议，党员大会审议；“一会”是指组织召开村民会议或村民代表会议决议；“一公开”是指对决议情况进行全面公开公示；“一知晓”是指做到决议事项实施结果让村民知晓明白。 “三议一会一公开一知晓”工作法在适用范围上，严格按照村级各项事务，特别是与群众切身利益相关的事项，以村党支部为领导核心组织实施，凡涉及到村级长期规划、到村到户扶贫项目资金落实、建档立卡贫困户纳入退出、村集体土地承包租赁和征用补偿、集体经济项目立项、村级建设规划、宅基地申报、危旧房改造、易地搬迁等各项惠农政策落实及救灾款物发放等事关群众切身利益的事项，都要通过“三议一会一公开一知晓”工作法进行决策，把村级治理权交给村党支部，把“替民当家”变为“请民作主”。 为加快“3111”工作法在全县推广开来，新寺乡段岭村深入贯彻县委组织工作会议精神要求，在村民代表大会上结合“3111”（“三议一会一公开一知晓”）工作法，通过各户代表举手表决的方式，确定了段岭村2018年享受临时救助名单。并在会议后在村委会宣传栏内张贴确定2018年享受临时救助人的名单，真正做到了群众知晓、群众作主、群众监督、群众满意”的效果。 陈井镇成立了“3111”工作法领导小组，镇党委书记任组长，副书记任副组长，镇财政所、惠民办工作人员、各村党支部书记、文书为成员，明确村书记为第一责任人，村文书具体负责落实村级事务公开工作并通过健全政务、党务、财务等公开制度，确保工作规范、有效落实。同时，陈井镇在全镇11个村先后投入近15万元，在村委会周边便于群众阅览的地方，对各村村务公开栏进行安置更换。目前，各村设置2个以上标准化公示栏，并要求各村委会设置“村民联系箱”，做到阵地规范，内容完整，资料齐全，效果显著。 刘家峡镇通过微信、QQ、朋友圈、广播、简报、标语、宣传栏等形式，广泛宣传推行“3111”工作法的重要意义及程序。同时，通过召开村民知情大会、扫黑除恶专项斗争工作会议、低保评议会、2018年度贫困退出验收和扶贫对象动态管理民主评议会等各类会议，镇主要负责人、包村领导再次对“3111”工作法进行讲解，现场解释了适用范围，使得“3111”工作法家喻户晓。 三塬镇做到了由村支部会提议并形成了初步意见，在由各村包村领导组织召开包村干部、驻村工作队和村干部参加的商议会议并通过举手的方式的进行了表决。最后由村民代表会议进行决议并将决议结果及时向全体村民公布，让村民知晓明白。 经过近半年的探索运行，目前，全县累计决议决策涉及群众切身利益的村级事务420多件，解决矛盾纠纷160多起。“3111”工作法已逐渐融合到村级各项事务当中，成为了一种新常态。既巩固夯实了基层党建根基，又提升了村级事务管理的民主化、科学化水平，发挥了党组织和党员的服务、带动作用，有效激发了基层党建工作的新活力。 永靖县通过积极探索创新，在涉及村级经济和社会事业发展的重大事项时，采用“三议一会一公开一知晓”工作程序法，对讨论确定实施的重大事项，一贯做到事前公布方案，事后公布结果，取得了积极成效，真正把村级治理权利交给了村党支部，借党支部之手把权利交给了村民，使“替民当家”真正变成了“请民作主”。（记者：王晔梓）