永靖县中央环境保护督察组交办

信访投诉问题办理情况

（2016—7号）

第16批、受理编号831：反映“永靖县三塬镇向阳村二社一养殖场臭味难闻，影响周边环境”的问题。

（一）基本情况

该养殖场位于永靖县三塬镇向阳村一社，建于2006年9月，注册名称为永靖县炳灵养殖场，由村民李延安经营，占地面积8亩，共有圈舍5栋（约3000平方米），现使用2栋，鸡存栏约4500羽，未配套相应污染处理设施，养殖过程中产生的粪污堆存于鸡舍旁边，对周边环境造成了一定污染。

2008年7月，县环保、农牧等部门联合执法时发现该养殖场离村庄只有50米左右，无任何审批手续，要求其另行选址，搬迁出村。同年9月，该养殖户在离村庄1公里外的坷坨山根新建了养殖场，法人为李发辉（系李延安之子），对原养殖场进行了整体搬迁。直至2015年10月，由于养殖场效益不高，存栏量不断减少，加之新址交通条件不便，该养殖户又重新搬迁至旧址进行养殖。

（二）核实处理情况

经调查，举报情况属实。

12月17日，收到甘肃省保障中央环境保护督察工作协调联络组交办案件后，永靖县高度重视，立即召开督办会议进行安排部署，县农牧、环保等相关部门和三塬镇组成专项督察组进行了实地调查处理。一是县农牧部门立即下发了责令改正通知书，责令养殖户3日内对鸡舍粪污进行全面清理，5日内搬迁至新建养殖场，消除污染。二是县农牧部门依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条第一款之规定，对养殖户下达了行政处罚决定书，处以1000元的罚款。三是县农牧局、环保局、三塬镇确定专人负责，加强监管监测，确保整改到位。

通过督察组耐心细致地政策教育和劝说引导，该养殖户充分认识到了养殖过程中对环境造成的污染，愿意在规定的时间内整改完毕，保证以后不再发生养殖场影响群众生产生活的问题。

（三）问责情况

12月18日，县委县政府主要领导、分管领导对县农牧局副局长沈文良、县动物卫生监督所副所长陈功哲进行了工作约谈，县纪委对三塬镇向阳村包村干部、村支部第一书记杨宝科进行了诫勉谈话。要求三塬镇认真落实“属地管理”责任，强化工作措施，尽快督促养殖户在规定时限内整改到位。县农牧局要进一步加强对全县养殖企业的经常性监管，尽快划定禁养整治区域，将村庄内畜禽养殖企业一律搬迁出村，同步配套落实环保措施，坚决消除畜禽养殖对环境造成的污染，给群众营造良好的生产生活环境。

永靖县中央环境保护督察组交办

信访投诉问题办理情况

（2016—8号）

第16批、受理编号840：反映“永靖县太极镇枣园两侧炸山碎石，噪声、扬尘污染严重”的问题。

（一）基本情况

永靖县太极镇紧邻县城古城新区，自新区开发建设以来，建筑工程类项目增多，砂石料需求随之剧增，导致县城周边特别是太极镇辖区内私采滥挖现象严重。为使县城周边环境不受破坏，2014年以来，县上每年利用2个月时间在全县范围内开展矿产秩序集中整治活动，严厉打击无证开采、乱采滥挖、破坏生态资源、越界开采、非法转让矿业权、严重污染环境、影响排洪沟通道畅通、道路压损等违法行为，取得良好成效。近三年来，先后关停拆除采（洗）砂厂61处，其中太极镇20处，罚款20多万元，移送司法机关2人，有效遏制了乱采乱挖势头。

目前，全县共有采石企业38家，其中太极镇3家，全部具有审批手续。

（二）核实处理情况

经调查，举报情况不属实。

12月17日，收到甘肃省保障中央环境保护督察工作协调联络组交办案件后，县委、县政府高度重视，立即召开督办会议进行安排部署。县国土、环保、公安等相关部门和太极镇组成专项督察组，深入太极镇枣园周边进行全面摸排和调查核实，3家采石企业已季节性停产，周边也没有发现炸山碎石问题。随即，调查组到太极镇枣园周边7户群众家中深入了解情况，均表示2015年前司仁章在大川村白带沟炸山采石，今年以来再没有发生过类似现象。

司仁章系永靖县天成矿业有限公司负责人，公司于2012年投产运营，主要开采建筑用花岗岩，开采方式为露天开采，生产规模2.24万立方米/年，矿区面积0.004平方公里，许可采矿期限为2012年5月2日至2014年10月2日。采矿许可证到期后一直没有申请延续，2015年9月县上在矿山集中整治中对该公司断电关停，至今未生产。2016年9月依法公告注销了采矿许可证。

下一步，县上将继续加大对非法开采企业的高压打击态势，经常性开展联合执法，对县政府已明确关停的一律予以拆除，对手续齐全、但运营不规范的限期进行整改，确保安全依法有序生产，确保环保措施有效落实，确保生态环境得到有效保护，确保当地群众合法利益得到有效保障。

永靖县中央环境保护督察组交办

信访投诉问题办理情况

（2016—9号）

第19批、受理编号1014：反映“永靖县陈井镇高峰村窑洞沟沟内有大量装有不明物质的大桶，要求有关部门予以确认是否有环境危害”的问题。

（一）基本情况

12月19日20时许，收到甘肃省保障中央环境保护督察工作协调联络组交办案件后，永靖县委、县政府高度重视，主要领导第一时间作出安排部署，要求快查快办。县环保、公安部门和陈井镇立即组成专项调查组，连夜深入陈井镇高峰村窑洞沟进行突击检查和调查核实。现场无围墙等外围设施，有办公用房4间，加温房1间，储备灌3个，加温灌1个，冷却箱1个。当事人为李政崇，男，汉族，身份证号为620104197303031591，户籍地为兰州市西固区东河湾村四社。

（二）核实处理情况

经调查，举报情况属实。

调查时发现，该厂无任何相关部门审批手续，尚未投入生产，属未批先建。县调查组随即对生产设备进行了现场取证，对原料提取了样本，固定了证据。对当事人李政崇询问时表示，其生产工艺是将改性沥青加热调剂后做成防水材料，主要用于建筑工程领域。

12月21日，县环保局根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条、第三十一条之规定，对李政崇下发了行政处罚事先告知书，拟处以1万元罚款，并责令其在12月22日前将厂房和设备全部拆除，恢复原状。目前，厂房和设备已全部拆除，提取样品已送至甘肃省化工研究院进行检验监测，待化验结果出具后对原料再做进一步处理。

（三）问责情况

按照“依法依规查清责任、严肃问责”和“属地管理”的要求，12月21日，县委县政府主要领导、分管领导对陈井镇宗教办主任、高峰村包村领导孔维元进行了告诫约谈，县纪委对陈井镇高峰村包村干部刘世忠进行了诫勉谈话。

          永靖县保障中央环保督查

          工作领导小组办公室

          2016年12月26日